11月23日,交通運(yùn)輸部舉行例行新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來,加快構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系有關(guān)情況。部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍、部公路局副局長郭勝、部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華出席發(fā)布會,并回答記者提問。為加快建設(shè)交通強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)郭勝表示,黨的十八大以來,交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌?,?zhǔn)確把握公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的形勢與要求,公路建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2022年年底,我國公路總里程達(dá)到535萬公里,十年增長112萬公里,其中,高速公路通車?yán)锍?7.7萬公里,穩(wěn)居世界第一。京滬、京港澳、沈海、滬昆等國家高速公路主線分段實(shí)施擴(kuò)容升級,國家高速公路六車道以上路段增加1.84萬公里。普通國道二級及以上占比、鋪裝路面占比達(dá)到80%和99%,較十年前分別提高約10%和13%,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
重大工程建設(shè)舉世矚目。十年來,公路建設(shè)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略,實(shí)施了一批標(biāo)志性的重大項(xiàng)目。以京雄高速、津石高速等為主骨架的雄安新區(qū)“四縱四橫”對外骨干路網(wǎng)基本形成。由粵港澳三地首次合作共建的港珠澳大橋投入運(yùn)營,南京五橋、蕪湖二橋、武漢青山大橋等十余座跨越長江的通道相繼建成,中俄合作建設(shè)的黑河大橋順利建成通車,全長超2500公里的京新高速公路全線貫通,不斷打造公路重大工程新標(biāo)桿。
新理念引領(lǐng)取得新成效。十年來,我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念,組織實(shí)施綠色公路建設(shè),打造30余個試點(diǎn)示范工程,推動公路可持續(xù)發(fā)展。以推動BIM技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn),探索智慧轉(zhuǎn)型,制定出臺系列政策文件,推動新改建智慧公路超3500公里。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工范圍,推行工業(yè)化建造,加強(qiáng)公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁推廣應(yīng)用,提升建設(shè)效率和質(zhì)量水平。
建設(shè)技術(shù)邁上新臺階。十年來,公路建設(shè)不斷攻堅(jiān)克難,突破一系列工程技術(shù)瓶頸。例如,港珠澳大橋、深中通道等項(xiàng)目攻克了大尺寸沉管隧道建造、運(yùn)輸、沉放等關(guān)鍵技術(shù);秦嶺天臺山隧道、天山勝利隧道等在超長山嶺隧道設(shè)計(jì)、施工等方面保持世界領(lǐng)先;大型TBM、超高強(qiáng)度鋼絲等國產(chǎn)標(biāo)志性材料裝備經(jīng)受了實(shí)踐考驗(yàn)。十年來,公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由88本增加到158本,形成完備的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。十年來,各級交通運(yùn)輸部門深化“放管服”改革,簡化審批、助企紓困、完善信用評價、提升綜合效能,放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),營造了良好的市場環(huán)境。積極出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。著力清理規(guī)范各類保證金,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極營造公平誠信的市場環(huán)境。
工程質(zhì)量水平全面提升。十年來,堅(jiān)持狠抓工程質(zhì)量安全,不斷完善制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范市場秩序,嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收工作,大力開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建和平安工地建設(shè),公路工程質(zhì)量管理持續(xù)強(qiáng)化,建設(shè)質(zhì)量整體穩(wěn)步提升,全國在建高速公路、干線公路質(zhì)量監(jiān)督抽檢總體合格率穩(wěn)步提升。
郭勝在回答記者提問時表示,將堅(jiān)持“六個著力”,推動公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
著力聯(lián)網(wǎng)絡(luò),推動構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年,除個別展望線外,全面建成“71118”國家高速公路網(wǎng)主線,基本完成京哈、京滬高速的全線擴(kuò)容。加快推進(jìn)國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段、普通國道待貫通路段建設(shè)以及低等級路段提質(zhì)升級,不斷提升通行效率和服務(wù)水平。
著力促轉(zhuǎn)型,推動公路數(shù)字化綠色化融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,打造高質(zhì)量的智慧公路、數(shù)字孿生公路,推動實(shí)現(xiàn)公路生命期數(shù)字化。綠色化轉(zhuǎn)型方面,深化綠色公路建設(shè),加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用,推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。融合化轉(zhuǎn)型方面,結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)旅游公路建設(shè),推動高速公路與光伏等新能源融合發(fā)展。
著力保安全,不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不斷完善政策體系和工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任,密切跟蹤質(zhì)量安全方面的新問題、新動向,加大技術(shù)研究和應(yīng)用力度,特別是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、提升工程耐久性等技術(shù)應(yīng)用。
著力優(yōu)合作,不斷優(yōu)化投融資模式推動可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合新政策的出臺,持續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門銜接,做好特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、項(xiàng)目實(shí)施管理等工作,用好用足相關(guān)政策,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
著力提標(biāo)準(zhǔn),加快建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系。著力提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性,建立健全貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量要求、適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦超大型結(jié)構(gòu)、復(fù)合立體工程、復(fù)雜地域環(huán)境等相關(guān)工程技術(shù)難題,加強(qiáng)設(shè)計(jì)理論、施工技術(shù)、工程材料、施工裝備等創(chuàng)新攻關(guān)。
著力強(qiáng)市場,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的全國公路建設(shè)市場。繼續(xù)深化電子招標(biāo)應(yīng)用,加強(qiáng)招投標(biāo)專項(xiàng)治理。繼續(xù)完善資質(zhì)審核和信用評價體系,完善施工分包有關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開放公平競爭的市場秩序。
農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè)郭勝在回答記者提問時表示,農(nóng)村公路是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。黨的十八大以來,交通運(yùn)輸部組織新改建農(nóng)村公路253萬公里,解決1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題,新增5萬余個建制村通客車,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
黨的二十大部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù),結(jié)合深入貫徹《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,提出要推動農(nóng)村公路新征程“新三通”,也就是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。力爭到2035年,農(nóng)村公路“新三通”基本實(shí)現(xiàn),規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系基本形成。
下一步,交通運(yùn)輸部將深入推動農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè),大力實(shí)施老舊公路改造,以及過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設(shè),大力推進(jìn)綠色公路建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì),推動更多地方因路而興、因路而富、因路而美。
促進(jìn)公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型郭勝表示,交通運(yùn)輸部將在以下6個方面持續(xù)發(fā)力,集中全行業(yè)智慧,促進(jìn)公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動建設(shè)實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路兩個體系,不斷提升路網(wǎng)質(zhì)量效率,降低運(yùn)行成本。
智慧建造方面,推動公路勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收交付等數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)階段的數(shù)字模型交付和數(shù)據(jù)貫通,促進(jìn)基于數(shù)字化的勘察設(shè)計(jì)流程、施工建造方式和工程管理模式變革。
智慧養(yǎng)護(hù)方面,結(jié)合公路大中修工程和日常檢測等,逐步實(shí)現(xiàn)存量公路的數(shù)字化,重點(diǎn)完善地理信息、線形指標(biāo)、安
全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等信息,為精準(zhǔn)實(shí)時導(dǎo)航、車路協(xié)同、自動駕駛及安全風(fēng)險管理等提供支撐。
出行服務(wù)方面,將綜合應(yīng)用ETC門架、通信基站以及視頻、雷達(dá)、氣象監(jiān)測等手段,打造路網(wǎng)智能感知體系。同時,推動服務(wù)設(shè)施及充電樁等數(shù)字化,面向公眾提供行前規(guī)劃、定制出行、預(yù)約停車以及途中信息獲取、事后反饋評價等菜單式服務(wù),推動實(shí)現(xiàn)一單到底、無感無障礙出行和公路伴隨式服務(wù)、一站式服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)方面,匯聚完善公路市場主體數(shù)據(jù)庫,提升“一網(wǎng)通管”監(jiān)管能力和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平,及時發(fā)布涉企政策,以數(shù)字化推動完善公路管理政策體系,重塑審批監(jiān)管方式,助力形成充滿活力、開放有序的統(tǒng)一大市場。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,建加快數(shù)字公路、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,完善既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容,加快既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化呈現(xiàn)和智能化應(yīng)用。
基礎(chǔ)支持方面,完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共建共享、深度融合應(yīng)用;構(gòu)建智慧公路網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,完善數(shù)據(jù)安全管理制度。
10月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)孫文劍在回答記者提問時表示,總的來看,10月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量保持較快增長,出行量延續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢。
貨運(yùn)方面,10月,完成營業(yè)性貨運(yùn)量48.2億噸,同比增長11.7%。分方式看,鐵路貨運(yùn)量同比增長4.6%、公路貨運(yùn)量同比增長12.7%、水路貨運(yùn)量同比增長11.1%、民航貨運(yùn)量同比增長37.7%。
港口貨物吞吐量方面,10月,完成港口貨物吞吐量14.9億噸,同比增長8.1%。分結(jié)構(gòu)看,內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長7.7%和9%。完成集裝箱吞吐量2632萬標(biāo)箱,同比增長2.9%。
人員出行方面,10月,完成跨區(qū)域人員流動量53.4億人次,同比增長50.2%。分方式看,鐵路客運(yùn)量同比增長194.1%;水路客運(yùn)量同比增長117.3%;民航客運(yùn)量同比增長252%;公路人員流動量同比增長44%。
投資方面,10月,完成交通固定資產(chǎn)投資3541億元。1月至10月,完成交通固定資產(chǎn)投資超過3萬億,達(dá)到32316億元,同比增長4.3%。其中,公路水路完成固定資產(chǎn)投資25685億元,同比增長4.1%,為確保完成全年投資目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供了有力服務(wù)支撐。
在此基礎(chǔ)上,一大批交通重大項(xiàng)目正有序推進(jìn)。
綜合交通樞紐方面,聯(lián)合財(cái)政部深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,已累計(jì)下達(dá)120億元支持兩批共25個樞紐城市,推動約300個貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目和100余個集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。
公路方面,完成“十四五”規(guī)劃內(nèi)204個公路項(xiàng)目(高速公路46個、普通公路158個)的審查,國家公路省際瓶頸路段完工和在建項(xiàng)目達(dá)到43個,里程約2170公里,占“十四五”建設(shè)任務(wù)的77.5%。
水運(yùn)方面,穩(wěn)步推進(jìn)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河均已開工建設(shè)。
交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成效孫文劍表示,交通運(yùn)輸部把試點(diǎn)作為推動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要舉措,圍繞設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)四大領(lǐng)域,分地區(qū)、分主題、分批次,先后組織75個試點(diǎn)單位開展了397項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
試點(diǎn)實(shí)施覆蓋范圍逐步廣泛。這里的“廣泛”有兩層含義,一方面是試點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性,實(shí)施了包括交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新在內(nèi)的22個主題、397項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),目前270余項(xiàng)任務(wù)已取得階段性成果;另一方面是試點(diǎn)實(shí)施主體的廣泛性,基本涵蓋地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門,企業(yè)、高校、科研單位、社會團(tuán)體,交通運(yùn)輸部直屬各級部門、單位。
試點(diǎn)成果不斷涌現(xiàn)。通過先行先試,已經(jīng)形成了一批創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)等方面的試點(diǎn)成果。例如,近期已有兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正式通過驗(yàn)收,一個是江蘇“‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”試點(diǎn),通過3年試點(diǎn),江蘇農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)體系全面建成,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展;山東“綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革”通過開展試點(diǎn),構(gòu)建了統(tǒng)籌鐵、公、水、航等多種運(yùn)輸方式,集決策(規(guī)劃)、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的山東綜合交通運(yùn)輸管理模式,并在全省16市形成“一城一交”管理體制。此外,還有33項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正在開展驗(yàn)收評估工作。
試點(diǎn)帶動作用日益顯現(xiàn),綜合立體交通網(wǎng)加速成型,交通裝備水平持續(xù)提升。例如,3萬噸級重載列車等新型載運(yùn)工具自主研發(fā)取得重大突破,智能鐵路、智慧公路、智慧港口等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平快速提升。
下一步,交通運(yùn)輸部將提升試點(diǎn)研究深度,強(qiáng)化評估驗(yàn)收,做好成果推廣,建立可復(fù)制、可應(yīng)用、可推廣的成果清單,讓試點(diǎn)的每一項(xiàng)成績轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的實(shí)際效能。
孫文劍表示,港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。交通運(yùn)輸部海事局組織編寫了《中國沿海進(jìn)港指南》(簡稱《指南》),包含北方海區(qū)、東海海區(qū)、南海海區(qū)三冊,這三部指南實(shí)現(xiàn)了中國沿海“全覆蓋”。
其中,東海海區(qū)已于2021年2月正式發(fā)行。指南以圖文結(jié)合的形式,全面、系統(tǒng)、詳細(xì)地介紹相關(guān)水域的三項(xiàng)內(nèi)容:
港口信息,主要包括海圖、港口情況、引航、水文氣象等內(nèi)容;碼頭及航道航法,涉及港口詳細(xì)的碼頭列表、航道及進(jìn)出港航線示意圖等;船長建議,比如風(fēng)險評估及航行規(guī)則、相關(guān)航路航段航行方法概述等。
《指南》可為船舶進(jìn)出唐山港、青島港、廣州港等42個港口、141個港區(qū)提供準(zhǔn)確、可靠的“航行攻略”,為航行于我國沿海的船舶進(jìn)出各港口提供必要的指引和參考。
貨車司機(jī)權(quán)益維護(hù)和服務(wù)保障韓敬華在回答記者提問時表示,為扎實(shí)推進(jìn)貨車司機(jī)權(quán)益維護(hù)和服務(wù)保障,今年交通運(yùn)輸部聚焦貨車司機(jī)反映的“偷油偷貨”、辦證難等“煩心事”,組織開展了關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)專項(xiàng)行動等交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事,會同相關(guān)部門采取綜合舉措,進(jìn)一步改善貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,保障貨車司機(jī)合法權(quán)益。
改善貨車司機(jī)停車休息環(huán)境。指導(dǎo)浙江、廣西、重慶等10?。▍^(qū)、市)制定專項(xiàng)工作方案,督促高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營單位通過加強(qiáng)安保巡查、強(qiáng)化視頻監(jiān)控,以及為貨車免費(fèi)投?!败囏洘o憂”保險等措施,讓貨車司機(jī)放心停車、安心休息。同時,會同全國總工會推選了100個暖心服務(wù)“司機(jī)之家”,具體名單將于近期公布。
便利從業(yè)人員辦事辦證。會同公安部印發(fā)專項(xiàng)文件,進(jìn)一步簡化道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程。貨車司機(jī)在取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證后,即可申領(lǐng)普通道路貨運(yùn)從業(yè)資格證,實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。目前,各地積極貫徹落實(shí)改革工作,全國已有20萬余名貨車司機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上申領(lǐng)了普貨駕駛員從業(yè)資格證。
推選宣傳先進(jìn)貨車司機(jī)典型。會同公安部、全國總工會發(fā)掘宣傳了100名在戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展、守安全中涌現(xiàn)出的“最美貨車司機(jī)”,多渠道、多平臺、多載體宣傳相關(guān)事跡,不斷提高貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。
推動降低貨運(yùn)平臺企業(yè)過高抽成。督促滿幫集團(tuán)、貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運(yùn)等主要互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺企業(yè)降低過高抽成比例或會員費(fèi)上限,保障貨車司機(jī)合理勞動報(bào)酬。目前,各平臺公司均已下調(diào)抽成比例或會員費(fèi)上限,降幅在1到3個百分點(diǎn)。
下一步,交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步鞏固交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事工作成效,會同相關(guān)部門多措并舉持續(xù)加強(qiáng)對貨車司機(jī)的關(guān)心關(guān)愛,規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為,持續(xù)保障廣大貨車司機(jī)的合法權(quán)益。
韓敬華表示,為了保障相關(guān)制度銜接統(tǒng)一,交通運(yùn)輸部在全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對道路客運(yùn)安全生產(chǎn)提出的新要求,同時深入分析近年來重特大道路客運(yùn)安全事故暴露出來的問題短板的基礎(chǔ)之上,對2018版《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》進(jìn)行了相應(yīng)修訂。修訂內(nèi)容主要包括6個方面:
細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)要求。包括增加全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等要求,補(bǔ)充主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé),明確“兩類人員”(主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員)安全考核要求,強(qiáng)化安全風(fēng)險管理和隱患排查治理要求等。
優(yōu)化了專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求。結(jié)合道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展新形勢,優(yōu)化調(diào)整了專職安全生產(chǎn)管理人員配備的數(shù)量要求,明確對于300輛以下客運(yùn)車輛的,按照每50輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于1人。
完善了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用要求。補(bǔ)充完善了安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用可用于安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出,以及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎勵支出等。
細(xì)化了駕駛員安全管理要求。包括明確加強(qiáng)駕駛員心理疏導(dǎo)、精神慰藉,防范駕駛員行為異常的要求。客運(yùn)駕駛員更換新的客運(yùn)車輛、客運(yùn)線路的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟車實(shí)習(xí),熟悉客運(yùn)車輛性能和客運(yùn)線路情況后方可獨(dú)立駕駛。
優(yōu)化了客運(yùn)車輛技術(shù)管理要求。依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,完善客運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測、年度審驗(yàn)、安全隱患排查等要求,細(xì)化客運(yùn)企業(yè)車輛技術(shù)檔案管理要求。
完善了運(yùn)輸組織管理要求。增加了定制客運(yùn)安全管理相關(guān)要求,完善行李艙載貨運(yùn)輸相關(guān)要求等。例如,明確定制客運(yùn)車輛在遵守道路交通安全、城市管理等法律法規(guī)的前提下,可以在客運(yùn)班線起訖地和中途??康氐某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求???。
下一步,交通運(yùn)輸部將加大新版《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的宣傳力度,全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)政策落地情況跟蹤評估,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。